亮承諾 比干勁 烏蘭察布育強“頭雁”隊伍賦能鄉(xiāng)村振興

集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)霸王河村黨支部書記、村委會主任金雪瑞（中）在田間地頭傳授種植經(jīng)驗。

四子王旗查干補力格蘇木格日勒圖雅嘎查黨支部書記、村委會主任朝勒孟（左二）帶頭學(xué)法。

村干部宣傳科學(xué)種田。

在農(nóng)家村舍，在欣欣向榮的村集體經(jīng)濟中，一個個一心為民、奔波忙碌、埋頭苦干奮戰(zhàn)在基層的“領(lǐng)頭雁”，不忘初心、牢記使命，扎根基層、干在實處，在推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐中詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

哪里有榜樣，哪里就有新氣象。2023年以來，烏蘭察布市全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，實施農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織書記“頭雁工程”，擇優(yōu)推選全市“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”，積極營造“頭雁領(lǐng)飛，群雁齊飛”的濃厚氛圍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障和過硬人才支撐。

凝心鑄魂? 激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)生動力

干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。抓實教育培訓(xùn)，筑牢思想基礎(chǔ)，方能激發(fā)廣大干部自覺擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動力，讓干部愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)。

2023年，烏蘭察布市堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，突出黨的創(chuàng)新理論主課地位，大力實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，著力夯實嘎查村黨組織書記思想根基，引導(dǎo)嘎查村黨組織書記緊貼時代，與時俱進。

在此期間，深入實施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃，堅持“市級重點培訓(xùn)、旗縣市區(qū)集中培訓(xùn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底輪訓(xùn)”原則，采取集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩、研討交流、“書記講給書記聽”等方式，實現(xiàn)嘎查村黨組織書記鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)全覆蓋。同時，堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，采取“三段式”“分段式”教學(xué)模式，以“專題學(xué)習(xí)+實踐操作”形式提升教育培訓(xùn)實效；充分發(fā)揮市、縣兩級黨校主陣地作用，突出抓好嘎查村黨組織書記理想信念和黨性教育。

“通過培訓(xùn)，讓我們開闊了視野、找準(zhǔn)了差距、理清了思路，為今后推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作奠定了堅實基礎(chǔ)。”參加培訓(xùn)的學(xué)員一致表示。

2023年3月，烏蘭察布市組織全市嘎查村黨組織書記赴察右后旗就推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。在觀摩烏蘭哈達(dá)蘇木望山民宿、望山庭院等地的過程中，大家互相溝通交流先進經(jīng)驗做法，達(dá)到了取長補短、相互促進提高的目的。

大家紛紛表示，“在下一步工作中，我們要將此次外出考察學(xué)習(xí)到的先進經(jīng)驗、典型做法與各自工作實際緊密結(jié)合，認(rèn)真吸收轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，不折不扣狠抓落實，用實際行動推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略花開結(jié)果，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦?！蓖ㄟ^觀摩考察學(xué)習(xí)，全市嘎查村黨組織書記人心思干、人心思上的熱度持續(xù)升騰，想干事、能干事、干成事的激情全面迸發(fā)。

與此同時，為加強嘎查村干部實踐鍛煉，該市還因地制宜將兩件大事等中心任務(wù)進行分解，按照任務(wù)量化到村，責(zé)任細(xì)化到人，有針對性地給每個嘎查村安排一定的任務(wù)，并在公開欄進行公示，推動嘎查村黨組織書記在推進任務(wù)落實中不斷提升解決問題、發(fā)動群眾能力。強化與職業(yè)學(xué)院、農(nóng)牧業(yè)科研單位的交流協(xié)作，邀請農(nóng)牧業(yè)專家、科技特派員深入基層，走到田間地頭，坐到老百姓炕頭，手把手傳授種養(yǎng)殖技術(shù)，按計劃把嘎查村黨組織書記培養(yǎng)成種養(yǎng)殖行家里手。

截至目前，烏蘭察布市本級舉辦嘎查村黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題示范培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)嘎查村黨組織書記340人，示范帶動各地開展專題培訓(xùn)359期次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、駐村干部、農(nóng)牧民4.5萬余人。

擂臺比武? 鍛造擔(dān)當(dāng)作為過硬本領(lǐng)

好干部是選出來的，也是培養(yǎng)出來的。堅持把提升干部能力擺在重要位置，創(chuàng)新培養(yǎng)鍛煉模式，讓干部能力跟得上發(fā)展節(jié)拍、能滿足事業(yè)需要。

近年來，烏蘭察布市堅持把鄉(xiāng)村治理、壯大集體經(jīng)濟、為民辦實事等重點工作成效作為檢驗干部能力的“賽馬場”，開展“頭雁工程”和全領(lǐng)域“擂臺比武”，4247名基層黨組織書記登臺述職，曬做法亮點、比干事干勁，進一步激活鄉(xiāng)村動能，凝聚振興力量。

同時，注重“擂臺比武”成果轉(zhuǎn)化，強化正反向激勵相結(jié)合，將“比武爭星”排名靠前的嘎查村黨組織，列入基層黨建示范點、鄉(xiāng)村振興精品示范村、最強黨支部等重點創(chuàng)建對象，加大項目、資金等支持力度；對排名靠后的嘎查村黨組織視情況確定為軟弱渙散黨組織整頓對象，派員指導(dǎo)，精準(zhǔn)提升，推動基層黨組織書記擔(dān)當(dāng)實干、爭創(chuàng)一流。

比武擂臺上，各位基層黨組織書記運用PPT、背景視頻等形式，通過一組組翔實數(shù)據(jù)、一張張對比照片、一個個典型案例，生動鮮活地講述了為老百姓圖發(fā)展、謀幸福的奮斗故事，亮出了一張張集體經(jīng)濟發(fā)展的精彩“答卷”，秀出了鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷，展示了鄉(xiāng)村“頭雁”敢拼敢闖、奮勇當(dāng)先的新時代風(fēng)采。

“這次擂臺比武很鼓勁，一比一看就找到了差距，我感覺肩上的擔(dān)子更重了。在以后的工作中，我將把打擂臺的勁頭和收獲轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，明確目標(biāo)、趕超進位，進一步提升干事創(chuàng)業(yè)能力，促進基層黨組織各項事業(yè)提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興夯基礎(chǔ)、添動力?！眳⒓油隂龀强h村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨基層黨建“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)“擂臺比武”縣級決賽后，天成鄉(xiāng)井爾村黨支部書記張曉帥說。

硬化村莊主干道，實現(xiàn)通村水泥路全覆蓋；通過易地搬遷，使119戶259名村民居住、飲水條件得到改善；進一步提升鄉(xiāng)村治理效能，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改變……四子王旗庫倫圖鎮(zhèn)高臺村的“蝶變”，得益于烏蘭察布市推行的基層黨建“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)行動和村黨支部書記、村委會主任李俊平的實干擔(dān)當(dāng)。

“作為一名基層干部，就是要始終關(guān)注并維護群眾的利益，盡心盡責(zé)為老百姓辦實事、辦好事?！边@是李俊平常掛在嘴邊的話。

秉承一份初心，擔(dān)當(dāng)一份責(zé)任。自擔(dān)任村支部書記以來，李俊平一直把群眾的小事、急事當(dāng)成自己眼中的大事，奔波于田間地頭，走村入戶，帶領(lǐng)村“兩委”干部密切聯(lián)系群眾，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，加強全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡心盡力為群眾服務(wù)，帶領(lǐng)全體村民在鄉(xiāng)村振興路上“跑”出幸福生活。

如今的高臺村，已然是一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、人民生活幸福安康的美好畫卷。

事業(yè)為上? 樹立擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向

事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。

2023年，烏蘭察布市嚴(yán)格落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，對嘎查村黨組織書記進行精準(zhǔn)畫像，把政治立場堅定、能力本領(lǐng)過硬、政策執(zhí)行有力、工作業(yè)績突出、黨員群眾滿意5項內(nèi)容作為“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”評選命名的基本條件，常態(tài)化開展分析研判，發(fā)現(xiàn)識別并提拔重用表現(xiàn)突出的100名“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”，推動形成干部主動到一線擔(dān)當(dāng)、干部從一線選拔的良好導(dǎo)向。

為不斷充實嘎查村黨組織書記后備隊伍，烏蘭察布市細(xì)化分解25項重點任務(wù)，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，多元選拔人才，完善“村推鎮(zhèn)選縣考察”的選拔培養(yǎng)機制，開展嘎查村“種子計劃”，確保每個嘎查村黨組織有不少于2名“孵化種子”；持續(xù)實施人才“回引計劃”，打破行業(yè)、身份、資歷等壁壘，支持機關(guān)和企事業(yè)單位人員、致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生、退伍軍人和優(yōu)秀黨員干部到嘎查村任職。

烏蘭察布市堅持把干部放在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，在完成急難險重任務(wù)以及處理復(fù)雜矛盾問題中看擔(dān)當(dāng)、辨才德，引導(dǎo)鼓勵廣大干部打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率。

集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)霸王河村黨支部書記、村委會主任金雪瑞堅持不懈帶領(lǐng)村民苦干、實干，硬是把一個普通鄉(xiāng)村變成了遠(yuǎn)近聞名的大棚果蔬種植村，村集體經(jīng)濟收入翻了好幾番；察右后旗當(dāng)郎忽洞蘇木補力圖村黨支部書記李騰帶領(lǐng)村黨支部堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，積極倡導(dǎo)新時代志愿服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和社會事業(yè)全面進步，2023年補力圖村集體經(jīng)濟收益達(dá)到52萬元，2021年被評為自治區(qū)級文明村；四子王旗查干補力格蘇木格日勒圖雅嘎查黨支部書記、村委會主任朝勒孟扎根草原，以高度的責(zé)任感和奉獻精神為牧民排憂解難，扶危濟困，帶領(lǐng)牧民走上一條致富路……

“頭雁”引領(lǐng)，“群雁”齊飛，在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)前豁得出來、沖得上去，他們是勇?lián)?dāng)、善作為的生動縮影，帶動更多干部見賢思齊、實干進取。

嚴(yán)管厚愛? 增強擔(dān)當(dāng)作為責(zé)任意識

“干部不僅要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有能擔(dān)當(dāng)?shù)挠脖绢I(lǐng)。基層干部一頭連著黨和政府、一頭連著廣大群眾，責(zé)任重、壓力大，只有加大關(guān)心關(guān)愛力度，基層干部才能更好作為?！睘跆m察布市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，該市堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，在正向激勵、從嚴(yán)管理、關(guān)心關(guān)愛上下功夫，激勵廣大農(nóng)村牧區(qū)干部在火熱一線主動擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

針對干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足、擔(dān)當(dāng)作為動力不足等問題，該市健全分析研判和考核評價機制，常態(tài)化開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題整治，對狀態(tài)差、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r提醒督促整改，從嚴(yán)監(jiān)督約束，加強擔(dān)當(dāng)作為的反向促動。

制定《對嘎查村干部實行“差異化考核”暫行辦法》，結(jié)合日常管理、擂臺比武、星級管理、年度考核和民主評議等，進一步完善考核評價機制，改進考核的方式方法，保證考評的公正、客觀；健全誡勉談話、組織調(diào)整、勸導(dǎo)退職、責(zé)令辭職等職務(wù)退出機制，完善退出程序，建立能進能出、能上能下的長效機制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。2023年，各地動態(tài)調(diào)整嘎查村黨組織書記62人。

剛性約束強調(diào)的往往是底線要求，要真正把每個人的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，關(guān)心與厚愛同樣不可或缺。

作為干部的“娘家”，2023年，烏蘭察布市委組織部聚焦全市鄉(xiāng)村振興工作，堅持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，暢通晉升渠道，用好用活“政策禮包”，充分調(diào)動嘎查村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)激情，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

實施“雨露計劃”。健全從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、定向考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員常態(tài)化機制，充分調(diào)動嘎查村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)激情。截至目前，全市已選拔實績突出的嘎查村黨組織書記擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職13人，面向嘎查村黨組織書記定向考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員7人，面向優(yōu)秀嘎查村干部專項招聘事業(yè)編制人員4人。

實施“關(guān)愛計劃”。嘎查村黨組織書記是機關(guān)、企事業(yè)單位在編在崗人員，優(yōu)先提拔使用、晉升職級、評優(yōu)評先，評選當(dāng)年獎勵所在嘎查村黨組織1萬元；其他嘎查村黨組織書記，評選當(dāng)年獎勵個人1萬元。

實施“陽光計劃”。對獲評全市“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”、各級“兩代表一委員”等稱號的嘎查村黨組織書記，邀請主流媒體開展專訪，增強其榮譽感、使命感和歸屬感，示范帶動廣大基層干部奮勇爭先。

此外，烏蘭察布市進一步健全獎勵激勵、談心談話、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等制度，日常加強對嘎查村黨組織書記心理、身體、工作和生活狀況的關(guān)心，更好激勵其擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。同時，對政治素質(zhì)好、參政議政能力強的嘎查村黨組織書記，推薦為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

雁飛千里靠頭雁，船載萬斤靠舵人。實踐證明，選好一個人，就能帶好一班人、建好一個村。如今的烏蘭察布，不僅有一批批優(yōu)秀“頭雁”漸成先鋒“雁陣”，更有“群雁”加速成長、齊心高飛，匯聚出推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。