學習《決定》每日問答 | 健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度需要把握哪些重點
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調“健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”，并作出了系統(tǒng)全面部署。我們要深入把握理解，認真貫徹落實。
產業(yè)鏈是經濟體系中各產業(yè)環(huán)節(jié)和上下游在一定的技術經濟聯系基礎上形成的鏈條式關系形態(tài)。產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平是指這種關系形態(tài)具有內在穩(wěn)定性、自主性和柔韌性，能夠在受到外部沖擊后較快自我適應，在受到封鎖打壓時維持有效運轉，在極端情況下保證基本功能。產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平取決于關鍵環(huán)節(jié)的自主可控和產業(yè)體系的完整穩(wěn)定。我國擁有全球最齊全的產業(yè)門類、最強大的產業(yè)配套能力，不僅為贏得大國博弈提供了戰(zhàn)略支撐，也為全球經濟的順暢運行提供了保障。
習近平總書記強調：“產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。”一直以來，我國制造業(yè)“大而不強、全而不精”，部分關鍵核心技術受制于人。同時，全球產業(yè)鏈供應鏈正面臨重構，產業(yè)鏈供應鏈外部環(huán)境的復雜性和不確定性上升，特別是近年來美國等西方國家對我國發(fā)展遏制打壓升級，與我國強行“脫鉤斷鏈”，我國提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要性和緊迫性進一步凸顯。一個時期以來，國家圍繞重點制造業(yè)產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在集中優(yōu)質資源合力攻關、提升產業(yè)體系自主可控和安全可靠水平等方面取得了積極進展。健全相關制度要著重把握以下幾個重點。
第一，健全強化重點產業(yè)鏈發(fā)展體制機制。一方面，要加快產業(yè)鏈“補短板”，統(tǒng)籌推進關鍵核心技術攻關工程、產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快技術攻關突破和成果應用，提升集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。另一方面，要加強重點優(yōu)勢領域產業(yè)鏈“鍛長板”，健全提升優(yōu)勢產業(yè)領先地位體制機制，深入開展工業(yè)產品質量提升行動，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等重點領域，大力發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，增強產業(yè)鏈根植性和競爭力。
第二，全鏈條推進技術攻關、成果應用。發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，注重“點”“鏈”結合，提升共性技術供給，注重場景牽引，強化政策支撐，全鏈條推進技術攻關、成果應用、生態(tài)構建，實現“化點成珠、串珠成鏈”。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的關鍵作用，有效利用我國市場規(guī)模巨大優(yōu)勢，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)成長，保持和發(fā)展好完整產業(yè)體系。
第三，完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協作機制。推進產業(yè)鏈供應鏈上下游對接合作模式，聚焦強鏈補鏈搭建產業(yè)轉移合作平臺。創(chuàng)新區(qū)域間產業(yè)轉移合作模式，鼓勵產業(yè)轉出地和承接地建立產值、收益、用地等指標的分享機制。建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份。構筑產業(yè)轉移“攔水壩”，引導產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，開展境外基礎設施建設和產能合作。
第四，完善戰(zhàn)略性礦產資源探產供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。加快推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，堅持急用先行，突出緊缺戰(zhàn)略性礦產，實現找礦新突破，增強戰(zhàn)略性礦產資源長遠保障能力。健全石油、天然氣、煤炭、電力等能源產供儲銷體系，完善石油、天然氣等重要能源資源儲備動用機制，推動油氣管網互聯互通。推進大宗商品儲運基地布局規(guī)劃建設，夯實糧食、能源、礦產品原材料等穩(wěn)產保供能力。
蒙公網安備 15010502000333號
